确保党始终成为特区事业的坚强领导核心

来源:深圳组工在线发布时间:2017-03-21字号:【内容纠错】
  全面从严治党是历史的选择、时代的呼唤。   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党,创造性地提出了一系列全面从严治党的新理念新思想新战略,开创了全面从严治党的新局面。去年7月1日,在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记发表重要讲话指出,管党治党,必须严字当头,把严的要求贯彻全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。   在今年初召开的龙8国际下载六届人大三次会议上,省委常委、市委书记、市长许勤在作政府工作报告时要求,要牢固树立“四个意识”,更加自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持在党的领导下开展工作,把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面,切实做到从严治政、依法行政、廉洁从政,不断提高政府治理能力现代化水平。   近年来,深圳坚持把抓好党建作为最大政绩,突出问题导向,创新思路举措,扎实推进各级各领域党组织建设,确保党始终成为特区事业的坚强领导核心。   固本强基打造坚强战斗堡垒   “去年以来,社区党群服务中心的‘党味’越来越浓,各种牌匾和标识不仅统一了风格,而且上面都有鲜艳醒目的党徽,一进中心就能处处感受到党组织的存在。”南岭村退休老党员蒋水兰阿姨说,自己是个老党员,看在眼里、喜在心头。   南岭村社区党委书记张育彪告诉记者,“从去年全市推进社区党建标准化建设以来,我们社区已经完成了全部100项标准化建设项目。”   每个社区办公场所不少于250平方米、党群服务中心不少于400平方米,中心名称、服务标识乃至工作人员的服装全部统一设计,凸显党组织形象,让群众知道“惠”从何来……2015年12月底,深圳出台《关于推进社区党建标准化建设的意见》,在全市社区推进社区组织建设、党员管理、治理结构、服务群众和工作职责“五个标准化”建设。至今,全市645个社区统一设立了党委和社区党群服务中心,明确了党委重要事项决策、人事安排、领导保障和管理监督“四项权力”,做实了社区人员的待遇、服务群众经费、活动阵地“三大保障”。目前,全市已有213个社区通过标准化达标验收。   根深则叶茂,本固则枝荣。   基层党组织建设是基层治理的核心。针对社区党组织领导核心地位弱化等突出问题,深圳牢固树立大抓基层工作导向,以基层党建引领基层治理创新,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。   除了全面推进社区党建标准化,非公企业、社会组织等基层党建也迈出新步伐。借鉴社区区域化党建思路,出台《关于加强园区党建工作的指导意见》,依托全市309个产业园区设立党委,建设369个党群服务中心,改变了一个企业一个企业去抓党建存在的资源分散、阵地不足,以及党组织建了散、散了建的问题,实现了非公企业党的组织和工作全覆盖。针对社会组织特点,发挥行业协会商会党建龙头作用,在全市755家行业协会商会建立党组织,带动社会组织党组织覆盖90%以上。   同时,狠抓党支部这个党的工作最基础最根本的单元,针对部分基层党组织不按期换届,落实党的组织制度不严格、不规范等问题,去年首次实行机关和企事业单位党支部集中换届,全市1.8万多个党支部完成换届,今后每3年开展一次,为支部换届上好“闹钟”;出台落实“三会一课”制度的通知,将制度落实情况作为支部书记履行党建责任述职、民主评议党员的重要内容,进一步严格党内组织生活。   对于群众反映强烈的基层腐败,深圳以强化基层治理专项工作为契机,严惩群众身边腐败问题,重点发现征地拆迁、工程建设、社区“三资”管理、专项资金使用、执法监管、公共服务、公共安全等领域存在的违纪问题,把从严治党的压力层层传导到基层。   抓重点、解难点,站在新的历史起点上,深圳在党的基层建设上的创新实践,不断巩固夯实着党的执政基础。   严抓作风建设在真抓实干中真转真变   去年2月初,新秀立交改造工程正式开工,困扰深圳人多年的罗湖东部片区交通拥堵终于进入实质性解决阶段。对这一“老大难”问题发起的攻坚战,让广大市民切实感受到市委市政府严抓队伍作风建设、敢啃“硬骨头”的决心。   “工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”铭记习近平总书记的重要讲话,深圳以中央八项规定为准绳,以作风建设为突破口,以党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为重要抓手,立破并举、扶正祛邪,让党员干部在真抓实干中真转真变。   为了深化对党员干部作风的刚性约束,深圳一方面旗帜鲜明地反对“为官不为”,革除庸懒散的病灶,一方面建立容错纠错机制,调动和发挥广大干部的积极性、主动性和创造性。去年5月,龙8国际下载纪委公开曝光了7宗“为官不为”案例,涉案人员均受到不同程度的党纪处分,怠政懒政、庸碌无为、重大决策部署和重大项目落实不力等具体问题都被明确列入追责之列。还是5月,市委通过《关于支持改革创新、建立容错纠错机制的若干规定(试行)》,允许突破常规解决“老大难”问题,鼓励广大干部敢闯敢试、勇于担当、干事创业。   同时,坚持从严选拔,突出精准科学选人用人,制定实施“六必谈五必核四必清”“654”干部考察法,通过家访了解、延伸考察、疑点追问等方式,把干部考准考实,防止“带病提拔”。建立干部现实表现电子档案,录入7大类28项信息,掌握干部的“全息图像”,避免因工作人员变动影响对干部的历史评价。   挺纪反腐织密扎牢制度“铁笼”   2016年是龙8国际下载区级领导班子换届年。   换届风气是对落实全面从严治党要求的重要检验,深圳始终“严”字当头,认真做好风气监督“十件事”,组建8个监督组,聘请150名监督员,全程开展监督,使换届自始至终风清气正,最终实现换届工作“零有效投诉、零干部违纪、零群众上访”。   坚持零容忍、全覆盖、无禁区,深圳创新体制机制,不断完善监督体系,织密扎牢制度“铁笼”,惩治腐败紧抓不放、利剑高悬。   建立市委巡察工作制度,及时发现问题并督促整改、移交问题线索,排查“裸官”并按规定调整岗位,巡察结果作为干部考核依据,实现党内监督常态化。挺纪在前,落实抓早抓小要求,去年9月,深圳连续出台《龙8国际下载谈话提醒工作实施办法(试行)》和《中共龙8国际下载纪委、龙8国际下载监察局实施谈话函询暂行办法》两个文件,对苗头性问题和轻微违纪问题的处理进一步予以规范。   狠抓“关键少数”,对党员干部尤其是“一把手”的监督管理越发严格。深圳陆续完善和实施领导干部个人事项报告、因私出国(境)联审,党员干部“八小时以外”监督,党员干部操办婚丧喜庆事宜监管等各类监督机制。制定实施“五责联审巡查”制度,统筹协调纪检、监察、机构编制、审计等部门力量,对市管班子党政正职选人用人、抓基层党建、任期经济责任、议事决策和编制管理等情况进行监督检查,2016年共有12家单位14名领导干部纳入巡查。   制度的“笼子”还在进一步扎紧。正在研究起草的《深圳经济特区预防腐败条例》,从法律层面为反腐败工作提供助力;《关于严格规范市级领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的意见》,以领导干部的管辖区域和业务范围为坐标划定禁区;完善纪律审查“双报告”制度,推进前海廉洁示范区建设,在反腐倡廉制度建设方面进行新探索……   心有所畏、言有所戒、行有所止,监督制度的建立健全,成为党员干部的一条条“红线”,营造了风清气正、廉洁奉公的良好从政环境,为深圳新一轮改革发展提供了坚强的政治保证和纪律保证